Nachfolgend wird eine nicht autorisierte Übersetzung eines Artikels aus der englischsprachigen Tageszeitung „Việt Nam News“ abgedruckt:
Informelle Arbeiter sind aufgrund ihres geringen Einkommens noch nicht in der Sozialversicherung versichert
Việt Nam News vom 13. Juni 2024, S. 6
Phí Duy Phong, ein informeller Arbeiter im Handwerkerdorf Chàng Sơn Commune, Thạch Thất District, Hà Nội, sagte, der Hauptgrund für die Nichtteilnahme an irgendeiner Form von Versicherung sei die unsichere Natur der Arbeit, mit schwankendem Einkommen.
HÀ NỘI – Phí Duy Phong arbeitet seit Jahrzehnten als informeller Arbeiter im Handwerkerdorf Chàng Sơn Commune, Thạch Thất District, Hà Nội, aber er hat nie eine Spzialversicherung abgeschlossen. Phong sagte, der Hauptgrund dafür sei die unsichere Natur seines Jobs, bei dem sein Einkommen schwankt, aber er gab auch zu, dass er die Vorteile einer Versicherung einfach nicht klar sah. Er gehört zu den Tausenden von informellen Arbeitern, die auf der Grundlage mündlicher Vereinbarungen oder mit Tagesverträgen Möbel in dem Handwerkerdorf herstellen.
Phạm Quang Hải, Direktor der Hải Dương Manufacturing and Trading Services Aktiengesellschaft, die sich auf die Herstellung von sauberem Trinkwasser in Flaschen spezialisiert hat, sagte, als er vorschlug, eine Sozialversicherung für seine Angestellten abzuschließen, lehnten diese ab, weil sie Abzüge von ihrem Lohn befürchteten. Außerdem sahen die Arbeiter aufgrund des befristeten Charakters der Arbeit keine Notwendigkeit, Arbeitsverträge zu unterzeichnen und eine Versicherung, insbesondere eine Sozialversicherung, abzuschließen.
Nach Angaben des Vorstands des Đồng Xuân-Marktes in Hà Nội gibt es 2.200 Haushalte, die regelmäßig Handel treiben, wobei mehr als 70 Prozent der Standbetreiber zwischen 60 und 70 Jahre alt sind. Chử Thị Ánh Tuyết, ein kleiner Händler auf dem Markt, sagte: „Wir denken einfach, dass Sozialversicherungen nur von Regierungsangestellten oder Arbeitern benötigt werden. Ich kaufe nur eine Krankenversicherung, um für den Krankheitsfall gerüstet zu sein.“
Auf dem Großmarkt Long Biên in Hà Nội arbeiten Hunderte von Arbeitern täglich an den Obstständen. Sie sagen, dass sie nur nach einer vorübergehenden Arbeit suchen, um über die Runden zu kommen, so dass der Abschluss einer Sozialversicherung für sie nicht in Frage kommt, wie die Online-Zeitung Nhân dân (Volk) berichtet. Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und soziale Angelegenheiten zeigen, dass es derzeit landesweit über 33 Millionen informelle Arbeiter gibt. Allerdings sind nur 0,2 Prozent von ihnen pflichtversichert, 1,9 Prozent nehmen an einer freiwilligen Sozialversicherung teil und die restlichen 97,9 Prozent sind in keiner Form versichert.
Ursachen
Arbeitsexperten glauben, dass es drei Hauptgründe gibt, warum sich informelle Arbeiter nicht für die Sozialversicherung begeistern. Nach Ansicht der Experten sind niedrige Einkommen, unsichere und prekäre Arbeitsplätze, bei denen man „von der Hand in den Mund“ lebt, für die Situation verantwortlich. Der nicht obligatorische Charakter der Sozialversicherung verschlimmert die Situation ebenfalls. Darüber hinaus wurden sie nicht umfassend über die Leistungen der Sozialversicherungen wie Sozialversicherung, Arbeitslosenversicherung, Arbeitsunfall- und Berufskrankheitenversicherung oder Urlaubs- und Krankengeld informiert.
In der Entschließung Nr. 28-NQ/TW über die Reform der Sozialversicherungspolitik wird das Ziel festgelegt, dass bis 2030 60 Prozent der anspruchsberechtigten Arbeitskräfte eine Versicherung abschließen sollen, darunter fünf Prozent der Landwirte und Teilzeitbeschäftigten. Der Entwurf des geänderten Sozialversicherungsgesetzes orientiert sich eng an den fünf Leitlinien, die darin bestehen, ein mehrstufiges, flexibles Sozialversicherungssystem aufzubauen, den Kreis der Sozialversicherungsempfänger zu erweitern (Renten, monatliche Sozialversicherungsbeihilfen und Sozialversicherungsrenten), die Bestimmungen über die Verwaltung von Sozialversicherungsbeiträgen und -einnahmen zu ergänzen und die Anlagestruktur des Sozialversicherungsfonds nach den Grundsätzen der Sicherheit, Nachhaltigkeit und Effizienz zu diversifizieren.
Eine der vorgeschlagenen Lösungen zur Ausweitung des Netzes der sozialen Sicherheit besteht darin, informelle Arbeiter zur Teilnahme an der Sozialversicherung zu verpflichten. Nach Ansicht von Experten ist dies jedoch sehr schwierig umzusetzen, da das Einkommen informeller Arbeiter gering ist, während dem Staat die Mittel fehlen, um die Beiträge der Arbeiter zu erhöhen.
Lösungen
Phạm Thị Thu Lan, stellvertretende Direktorin des Instituts für Arbeiter und Gewerkschaften des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes von Việt Nam, sagte, dass es notwendig sei, das System von Gesetzen und Politiken zu untersuchen und zu ändern, und statt dem gegenwärtigen Ansatz von zwei Gruppen, formellen und informellen Arbeitern, zu folgen, sollte das politische System in Richtung Gleichheit und Abdeckung aller Arbeiter umgestaltet werden. Zum Beispiel sollten alle Arbeiter, die an der Sozialversicherung auf dem Arbeitsmarkt teilnehmen, die gleichen Rechte erhalten, und zwar nach dem Prinzip „Beiträge – Leistungen“, sagte sie.
Lê Đình Quảng, stellvertretender Leiter der Abteilung für Recht und Politik des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes von Vietnam, sagte, der Gewerkschaftsbund vertrete die Auffassung, dass alle Arbeiter das Recht haben müssten, an Sozialversicherungen teilzunehmen und von ihnen zu profitieren. „Unser Ziel ist es, den Umfang der Sozialversicherung zu erweitern, um eine universelle Sozialversicherung zu erreichen“, sagte er.
Derzeit ist die Zahl der Sozialversicherungsteilnehmer im informellen Sektor sehr gering. Um zu verhindern, dass informelle Arbeiter „durch das Sicherheitsnetz fallen“, müsse die Kluft zwischen formellen und informellen Arbeitern durch eine Veränderung der Arbeitsstruktur schrittweise beseitigt werden, sagte er.
Erforderlich sind auch Maßnahmen zur Ausweitung der freiwilligen Sozialversicherung, insbesondere der freiwilligen Sozialversicherung, und eine Änderung des Sozialversicherungsgesetzes in Richtung eines flexibleren, vielfältigeren und mehrschichtigen Systems, um eine stärkere Beteiligung zu erreichen.
Đinh Thị Thu Hiền, stellvertretender Direktor der Abteilung für die Umsetzung der Sozialversicherung bei der Sozialversicherung von Việt Nam, sagte, man müsse besser kommunizieren, damit die Teilnehmer an der Sozialversicherung ihre Rechte vollständig verstehen, wenn sie daran teilnehmen, damit es mehr freiwillige Teilnahme an der Vorsorge für ihre eigene Zukunft und die ihrer Familien gibt. Die Kommunikation über den Entwurf des geänderten Gesetzes über die Sozialversicherung mit vielen neuen Maßnahmen und Leistungen sollte gefördert werden, damit informelle Arbeiter davon erfahren, aktiv daran teilnehmen und dauerhaft im Netz bleiben. – VNS
Quelle: Việt Nam News vom 13.06.2024, S. 6 – http://www.vietnamnews.vn/society/1657365/informal-workers-yet-to-participate-in-social-insurance-due-to-low-incomes.html
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